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——解讀《關(guān)于做好“五一”假期和“5·19”中國旅游日期間疫情防控和安全生產(chǎn)工作的通知》“護航”山西文旅復蘇又快又穩 發(fā)布時(shí)間:2020-04-27 15:15

來(lái)源:山西省文化和旅游廳

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當前,全國及我省疫情防控階段性成效進(jìn)一步鞏固,經(jīng)濟社會(huì )運行秩序處于加快恢復的關(guān)鍵時(shí)期,“五一”假期和“5·19”中國旅游日即將來(lái)臨,我省A級旅游景區已有序開(kāi)放運營(yíng),并推動(dòng)“山西人游山西”各項活動(dòng)。為此,山西省文化和旅游廳發(fā)布了《關(guān)于做好“五一”假期和“5·19”中國旅游日期間疫情防控和安全生產(chǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

《通知》要求,全省各市文化和旅游局要按照文化和旅游部辦公廳《關(guān)于做好2020年勞動(dòng)節文化和旅游假日市場(chǎng)工作的通知》和省委、省政府有關(guān)要求,結合全省組織開(kāi)展“三零”單位創(chuàng )建活動(dòng),堅持在疫情防控常態(tài)化條件下抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)各項工作,堅決打贏(yíng)疫情防控人民戰爭,實(shí)現“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”的假日旅游工作目標。

提高政治站位 加強組織領(lǐng)導

提高政治站位,就要提高把握方向、把握全局的能力。

《通知》強調,全省各級文化和旅游行政部門(mén)要按照省委、省政府決策部署,貫徹“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略,充分認識疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)工作的極端重要性,在組織復工復業(yè)和抓開(kāi)放經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,牢記生命重于泰山,強化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識,真正把安全發(fā)展理念落到實(shí)處。
“要按照‘黨政同責、一崗雙責’的要求,加強疫情防控和安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,嚴格落實(shí)屬地管理責任、行業(yè)監管責任、企業(yè)主體責任,堅決防止疫情防控與安全生產(chǎn)顧此失彼的情況發(fā)生?!笔∥穆脧d副廳長(cháng)戎勁光表示。

要提前對“五一”假期和“5·19”中國旅游日期間的安全風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)研判,摸清本地區文化和旅游行業(yè)領(lǐng)域疫情防控及安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題、風(fēng)險隱患,制定具體方案,組織督導檢查,排查安全隱患,堵塞管理漏洞,做到心中有數、責任明確、措施有力、成效顯著(zhù)。

完善各項防控機制 防范化解安全風(fēng)險

隨著(zhù)我省文化旅游市場(chǎng)逐步激活,如何加強人群密集場(chǎng)所精準管控?A級旅游景區、星級飯店等場(chǎng)所,如何統籌疫情防控與防災害工作?

《通知》明確提出,各級文化和旅游行政部門(mén)要采取有針對性和實(shí)效性的防控措施,對已恢復的文化和旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和場(chǎng)所加強監督指導,強化員工的疫情防控培訓,嚴格上崗工作規范,加強人員健康監測和管理,做好場(chǎng)所的通風(fēng)換氣和清潔消毒、人流控制等工作。

同時(shí),督促恢復經(jīng)營(yíng)省內旅游活動(dòng)的旅行社加強旅游包車(chē)管理,科學(xué)合理控制客座率,會(huì )同交通運輸企業(yè)嚴格落實(shí)好疫情防控措施。按照文化和旅游部、國家衛生健康委《關(guān)于做好旅游景區疫情防控和安全有序開(kāi)放工作的通知》的要求,指導恢復運營(yíng)的A級旅游景區落實(shí)落細防控措施,做到限量、有序開(kāi)放。

全省A級旅游景區要優(yōu)化設置游覽線(xiàn)路,在景區出入口、重要參觀(guān)點(diǎn)等容易出現人員聚集位置配備管理人員,加強游客疏導;建立完善門(mén)票預約制度,推行分時(shí)段游覽預約,引導游客間隔入園、錯峰旅游;嚴格控制現場(chǎng)領(lǐng)票、購票游客數量。督促星級飯店強化食品安全工作,拉開(kāi)桌椅間距,推行公勺公筷。加強與衛健等部門(mén)的溝通聯(lián)動(dòng),及時(shí)處置突發(fā)情況。

在加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),防范化解安全風(fēng)險方面,《通知》要求,全省各級文化和旅游行政部門(mén)要嚴格落實(shí)暫停人員聚集型文化場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要求。督促旅行社對旅游產(chǎn)品進(jìn)行嚴格審查,不得經(jīng)營(yíng)跨省和出入境的團隊旅游業(yè)務(wù)及“機票+酒店”旅游業(yè)務(wù),對旅游產(chǎn)品、旅游線(xiàn)路進(jìn)行安全評估,加強對導游、游客等人員的安全教育,提升安全意識和應急處置能力。規范旅游包車(chē)行為,嚴禁旅行社租用無(wú)旅游客運資質(zhì)車(chē)輛接待旅游團隊。
“全省各個(gè)景區要嚴格落實(shí)A級旅游景區只開(kāi)放室外區域和日接待量不超過(guò)最大承載量30%的硬性規定,按照應急管理、自然資源和市場(chǎng)監管等部門(mén)的要求,加強火源管控和可燃物清理,嚴格控制野外用火,做好森林草原防滅火工作;加強對地質(zhì)災害多發(fā)地段的安全監測和巡查檢查;加強對索道、纜車(chē)、大型游樂(lè )設施等設備的安全檢查,達不到安全標準的堅決停止運營(yíng)或使用?!笔∥穆脧d市場(chǎng)管理處處長(cháng)金璋說(shuō)。

此外,督促星級飯店等文旅場(chǎng)所加強對消防設施設備、疏散通道和安全出口、燃氣和電氣設備等重點(diǎn)部位的安全檢查和隱患排查。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全隱患排查,督促市場(chǎng)主體及時(shí)整改,整改后仍然達不到安全要求的要果斷采取暫停運營(yíng)、關(guān)閉等措施。加強與宣傳、公安、應急、氣象、交通、衛健等部門(mén)的協(xié)調合作,做好交通擁堵、設備停運、災害天氣、突發(fā)事件等應急預案和應急處置工作。
加強應急能力建設 重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治

5月12日是我國第12個(gè)全國防災減災日,主題是“提升基層應急能力,筑牢防災減災救災的人民防線(xiàn)”,5月9日至15日為防災減災宣傳周。

各級文化和旅游行政部門(mén)要圍繞今年全國防災減災日主題,充分利用新媒體和傳統媒體,面向社會(huì )公眾普及各類(lèi)災害事故的基礎知識和防范應對基本技能,提高宣傳教育實(shí)際效果。要加強應急力量建設,加強應急物資儲備,全面做好安全生產(chǎn)和森林草原防火、防汛等防災減災工作。

“嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,堅決杜絕空崗、脫崗、信息遲報、瞞報等現象發(fā)生。值班人員要熟悉業(yè)務(wù),認真履責,及時(shí)準確掌握本轄區文化和旅游市場(chǎng)動(dòng)態(tài),確保通信聯(lián)絡(luò )和信息渠道暢通,遇有疫情和安全事故等突發(fā)事件,按照規定及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報告,同時(shí)做好現場(chǎng)先期處置和應急救援工作?!苯痂氨硎?。

同時(shí),《通知》明確提出,按照省政府安委會(huì )《關(guān)于成立全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作專(zhuān)班的通知》要求,各級文化和旅游行政部門(mén)按照任務(wù)分工,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,結合行業(yè)實(shí)際,配合牽頭單位,扎實(shí)推進(jìn)消防、道路運輸和特種設備三年專(zhuān)項整治行動(dòng)。

落實(shí)監督檢查、掛牌督辦、工作報告和巡查考核等制度,緊盯反復發(fā)生、反復治理、反復出現的風(fēng)險隱患,深刻剖析深層次原因,制定落實(shí)預防控制措施,徹底根治“老大難”問(wèn)題,推進(jìn)實(shí)現安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監管向主動(dòng)加強管理轉變,安全風(fēng)險管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉變,隱患排查治理由部門(mén)行政執法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變。(王少斐)

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